 VÍCTOR ROBLES SOSA (*)  En medio de la batahola electoral y de la euforia por el merecido Nobel a Mario Vargas Llosa, ha quedado relegado el debate sobre el proyecto de ley de presupuesto general de la república 2011, una propuesta que, de ser aprobada tal cual, pone en riesgo la seguridad y la defensa nacional. El proyecto, elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), cercena gran parte del presupuesto de la defensa y elimina el régimen especial de pensiones de los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Es preocupante que se haya formulado la propuesta sin haber escuchado antes las opiniones del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior. Esto supone que el MEF ignora las políticas de estado en materia de defensa nacional, o las conoce pero no las entiende. En un discurso que pronunció al ser condecorado por la Marina de Guerra, el ex ministro Rafael Rey reveló que decidió renunciar cuando conoció el proyecto de presupuesto del MEF para su Sector, pero no lo hizo porque tenía que defender los decretos contra la persecución penal a los militares. Rey precisó que el MEF pretende que de los 850 millones de soles que se necesita para aumentar sueldos y financiar a la Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP), 771 sean tomados del presupuesto de Defensa: 651 millones de la partida de bienes y servicios, y 120 millones de la de remuneraciones, lo cual pone en riesgo la seguridad y la defensa de nuestro país. El recorte de la primera partida obligaría a reducir los fondos para alimentación, a tal punto que estos alcanzarían para alimentar al personal militar sólo durante 23 días, a razón de S/. 6.2 por persona por día. Los fondos para uniformes alcanzarían apenas para atender al 16 % del personal, situación que obligaría a reducir el número de efectivos. La reducción también impediría mantener los nuevos equipos y además tendría que cancelarse los programas de entrenamiento y capacitación del personal encargado de operarlos. Todo lo avanzado en materia de defensa en los últimos años se perdería. De otra parte, el alto riesgo de vida y las restricciones que tienen los militares y policías por la naturaleza de su carrera hacen necesario que estén sujetos a un régimen especial de sueldos y pensiones. Ellos están a disposición del Estado las 24 horas del día. A diferencia de los civiles, tienen limitados ciertos derechos constitucionales, como el de elegir su lugar de residencia, trabajar solo ocho horas al día, o realizar trabajos libremente por su cuenta. El Estado garantiza el derecho a la vida y a la integridad física de todos los ciudadanos, pero los militares están obligados a morir en cumplimiento del deber cuando las circunstancias lo exijan. El punto es cómo hacer para que el régimen salarial y pensionario de las FFAA y PNP no sea una carga económica excesiva para el Estado. En lo que respecta a las remuneraciones, el Gobierno puede recurrir al Fondo de Contingencia del Tesoro para ejecutar el 2011 la nueva escala de haberes aprobada por la Comisión Especial de Alto Nivel que designó. Y para el futuro se debe crear un mecanismo de financiación, tal vez un porcentaje del canon minero o del gas, como ha propuesto el vicepresidente Luis Giampietri. En materia de pensiones, el tema de la cédula viva quedó resuelto en 1975, cuando se creó la CPMP para que ésta, y no el Estado, se encargue del pago de las pensiones de los militares y policías. La Caja debía invertir sus fondos y generar así las ganancias que le permitan pagar las pensiones, como lo hacen las AFP, pero hoy no tiene fondos para hacerlo, está quebrada. Está en quiebra porque el Estado incumplió con depositar los aportes que le obliga la ley, y porque malos directivos se llenaron los bolsillos con el dinero de la Caja. La deuda del Estado asciende a S/.1.300 millones. Si el Estado no puede honrar esa deuda por limitaciones fiscales, podría hacerlo con bonos que la Caja utilizaría para “palanquear” financieramente inversiones altamente rentables. Con las ganancias, la CPMP saldría de la quiebra, después honraría los bonos y se los devolvería al Estado. La única carga que quedaría para el Estado sería el pago a los jubilados de la cédula viva, que están en extinción. Esto sería más manejable, y en un caso extremo podría fijarse topes a las pensiones más altas. Por lo expuesto, el Congreso de la República debe rechazar el proyecto de presupuesto del MEF. Se debe solucionar el problema salarial y pensionario de las FFAA con criterio de justicia, pero siempre cautelando nuestra Defensa. (*) Periodista y analista político |
sábado, 16 de octubre de 2010
Opinion MEF pone en riesgo seguridad y defensa nacional
Presidente de Perú quiere duplicar sueldos de uniformados Perú
La medida permitirá "que lleguemos al 2014 ó 2015 con salarios al doble, y esto premie la capacidad de acción de los hombres de uniforme a favor del país", señaló el mandatario.
Lima. El presidente de Perú, Alan García, confirmó este sábado la decisión del gobierno de aumentar al doble el sueldo de las fuerzas armadas y de la policía nacional en cinco tramos, en un proceso que terminaría entre 2014 y 2015.
La medida permitirá "que lleguemos al 2014 ó 2015 con salarios al doble, y esto premie la capacidad de acción de los hombres de uniforme a favor del país", señaló el mandatario, señala la Agencia Andina.
El jefe de Estado se reunió este sábado con el jefe del gabinete ministerial, José Antonio Chang Escobedo, y el ministro del Interior, Fernando Barrios Ipenza, para conversar sobre la seguridad ciudadana.Además, García anunció que durante la próxima semana el gobierno suscribirá convenios de seguridad ciudadana con los alcaldes reelectos de 15 distritos, lo que permitirá automatizar el trabajo de las policías con el municipio.
Puertos y gas, la soberanía en disputa, ColumnistasManuel Dammert Ego Aguirre
ColumnistasManuel Dammert Ego Aguirre Puertos y gas, la soberanía en disputa
Primera. Modalidad Ilegal del Proceso de Inversión con la figura jurídica invertida de Asociación en Participación, impuesta por Decreto Supremo, con la que disuelven a la Empresa Pública Nacional de Puertos Enapu S.A., violando el mandato de la Ley del Sistema Portuario Nacional y del DL 090, que indica que solo por Ley Expresa se puede disolver Enapu. De esta forma se usurpa la función legislativa del Congreso
Segunda. No parten del mandato de la LSPN que establece sustentar el programa de inversiones en un plan maestro portuario, sino que han adoptado, sobre bases comerciales, un improvisado Diseño Portuario Monopólico Privado que impide que el Puerto Público del Callao se proyecte como Hub Regional del Perú en el Pacifico
Tercera. Repiten y amplían el modelo desnacionalizar y subsidiador al monopolio impuesto con la Privatización del Puerto Público de Paita (el “Paitazo”), regalando Enapu-Callao, a cambio de una oferta de inversión obligatoria de las Etapas 1 y 2 por US$ 250 millones, recurso que en cuatro años pre-operativos obtendrá la Sociedad Concesionaria con la hipoteca de los activos y de su soberanía portuaria, y con la implantación del monopolio y los tarifazos en contra de los usuarios nacionales.
Cuarta. Existen serias denuncias respecto a que el proceso de concesión y sus Ilegalidades, tendría intervenciones irregulares que se estarían haciendo a pedido expreso, a partir de privatizar Enapu.
El mismo 12 de octubre, se realizó una importante marcha, que insistió en la defensa del gas para el Perú, convocada por la CGTP y diversos movimientos sociales. Representantes de todo el país exigieron al gobierno que el gas de los lotes 88 y 56 se destine al mercado interno y no se exporte. Nadie ha creído el refrito publicitario del gobierno y el monopolio exportador, repitiendo lo de hace dos años sobre el gas del lote 58 anunciado por Petrobrás. Tampoco han creído en el acuerdo suscrito para un estudio de una planta en Kepashiato para dentro de cuatro años. Son cortinas de humo para esconder que el gas sigue exportándose. La falta de gas en el país se debe a que nuestras reservas estratégicas están secuestradas como garantía de la exportación las reservas de los lote 88 y 56 de Camisea, afectando nuestra soberanía energética.
EEUU DESEA INSISTIR Y AMPLIAR ACUERDO DE DEFENSA CON COLOMBIA
Washington ha comunicado a Bogotá su intención de insistir y ampliar la proyección del acuerdo firmado con Colombia.
El denominado Acuerdo Complementario para la Cooperación y Asistencia Técnica en Defensa y Seguridad tiene siete ejes fundamentales:interoperabilidad, procedimientos conjuntos, logística y equipo, entrenamiento e instrucción, intercambio en inteligencia, capacidades de vigilancia y reconocimiento y ejercicios combinados. Hay que recordar que la Corte Constitucional colombiana lo declaro inexequible por no considerarlo simplificado y derivado de tratados multilaterales y bilaterales anteriores.
Así mismo Bogotá y Washington han dado a conocer al Presidente Santos las conclusiones de los trabajos entre el Ministerio de Defensa de Colombia y el Grupo Militar de la Embajada de los Estados Unidos en Bogotá, para implementar metodología de costeo y clasificación presupuestal. De igual forma se continúa en la tarea de llevar a buen término la ejecución del Programa de Ventas militares al exterior FMS por parte de una delegación del sector defensa de Colombia y el Director de la Agencia de Cooperación y Seguridad. La reunión tuvo por objeto que se consideren prioritarios los 31 casos FMS que no han sido solucionados aún. Esta iniciativa cuenta con el respaldo de varias agencias y empresas proveedoras de material militar norteamericano. En junio de 2.010 se habían elaborado 130 casos de FMS por valor de U$ 386 millones de dólares, de los cuales 82 casos se financiaron con recursos de cooperación por valor de U$ 102 millones y 48 casos con recursos del presupuesto nacional por valor de U$ 294 millones.
Finalmente la Dirección de Proyectos Especiales dio a conocer el valor del sostenimiento de los programas de nacionalización del Plan Colombia para 2.011, el valor incluido en el anteproyecto de presupuesto de 2.011 es de U$ 143,2 millones de dólares. En 2.010 el monto de sostenimiento fue de U$ 75 millones de dólares.
ERROR DE ETARRA CUBILLAS EN VENEZUELA PERMITE DETECTAR QUE HUGO CHÁVEZ OTORGO NACIONALIDAD VENEZOLANA A MÁS ETARRAS
El Gobierno chileno acudirá a la Justicia argentina para anular el refugio político concedido al ex guerrillero Galvarino Sergio Apablaza en caso de ser rechazado el recurso de reconsideración presentado este viernes en Buenos Aires, explicó el abogado Gustavo Gené, representante de Chile en el país vecino.
El letrado presentó ante la Comisión Nacional de Refugiados de Argentina (Conare) un recurso de reconsideración para revertir la medida de este organismo, que el pasado 30 de septiembre otorgó el beneficio de asilo político a Apablaza, acusado de participar en 1991 en el asesinato del senador Jaime Guzmán.
El recurso busca “revisar” la decisión de asilo de la Conare y de no haber aceptado a Chile como “parte interesada en el proceso”, señaló Gené, quien se negó a dar plazos sobre la respuesta a la presentación.
El Gobierno presentó un recurso jerárquico, cuya decisión recaerá en el ministro del Interior de Argentina, Florencio Randazzo, agregó.
En caso de ser rechazado el recurso, el gobierno chileno tiene previsto acudir a la “vía contencioso administrativa” de la Justicia federal argentina, indicó el abogado.
La decisión argentina de otorgar el pasado 30 de septiembre asilo político a Apablaza y negar su extradición a Chile causó tensión entre los dos países, como también a todo el espectro político chileno incluida la oposición. El ejecutivo en Chile aseguró que “no contribuye en nada” a las relaciones bilaterales.
El ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, dijo que su Ejecutivo recurrirá “a todas las instancias” para que se revise el refugio a Apablaza, aunque evitó responder si eso incluye una gestión ante algún organismo internacional.
Apablaza, ex líder del Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), está acusado de participar en el asesinato del senador Jaime Guzmán y del secuestro de Cristián Edwards, ambos ocurridos en 1991.
Guzmán, fundador y líder del partido Unión Demócrata Independiente (UDI), se desempeñaba a la fecha de su muerte como profesor en la Universidad Católica de Chile.
El ex guerrillero, quien solicitó días atrás el documento de identidad argentino, reside a las afueras de Buenos Aires en una lujosa vivienda pagada por la presidencia rgentina, junto a su esposa, empleada en la sede del Gobierno argentino, y los tres hijos de ambos.
ERROR DE ETARRA CUBILLAS EN VENEZUELA PERMITE DETECTAR QUE HUGO CHÁVEZ OTORGO NACIONALIDAD VENEZOLANA A MÁS ETARRAS
Un error colosal del etarra Arturo Cubillas y la involuntaria ayuda a la Policía española de dos internautas han descubierto que Hugo Chávez ha concedido la nacionalidad venezolana no solo a este miembro de ETA, sino al menos a otros dos históricos miembros de la banda terrorista refugiados en el país caribeño desde 1989 y que, como Cubillas, se han convertido ahora en 'no extraditables' al tener la ciudadanía de ese país.
Imágenes de datos electorales de Intelligence, Defense and Security
Cubillas pegó el 'patinazo' el pasado lunes. El etarra, acusado por la Audiencia Nacional de haber entrenado en Venezuela a dos de los últimos pistoleros de ETA detenidos por la Guardia Civil, firmó ese día un documento dirigido a la Fiscalía de Caracas en el que reclamaba que investigara las acusaciones procedentes desde España de que colaboraba con la banda terrorista.
Datos de Jose Cubillas Fontan en el CNE
El error de Cubillas -o de su abogado- es que firmó esa misiva con el número de dos cédulas de identidad venezolanas diferentes. La primera vez, con la suya propia, la 22.646.830, y la segunda, con el desconocido número 22.646.822. La prensa venezolana hizo público el documento original con la firma de Cubillas y los servicios de Información españoles se percataron de que el papel estaba rubricado con dos documentos de identidad diferentes, pero los expertos, en principio, pensaron que se trataba de simple error tipográfico en las dos últimas cifras del carné y no dieron mayor importancia al hecho.
Sin embargo, nada escapa a la curiosidad de los internautas. Dos navegantes de la red se tomaron el tiempo en indagar a quién pertenecía el número de la segunda cédula. La investigación no fue en absoluto difícil. En Venezuela el Consejo Nacional Electoral facilita en su página web acceso al titular de cualquier cédula. Basta con introducir el número del documento.
Datos de María Arana Altuna en el CNE
La sorpresa de los internautas fue mayúscula: el documento que parecía erróneo, ocho números menor que el de Cubillas, pertenece a María Asunción Arana Altuna, 'Olivia', viuda del histórico etarra José Miguel Beñarán Ordeñana, 'Argala'. Arana, como Cubillas, formó parte del grupo de 11 miembros de ETA que Argelia expulsó a Venezuela en mayo de 1989 tras la ruptura de las 'conversaciones de Argel', aunque se desconocía que Chávez le había otorgado el pasaporte y el derecho al voto en Venezuela después de su llegada a ese país.
Vinculada a ETA
Según los servicios de Inteligencia, Arana no está desvinculada de ETA, es en la actualidad responsable del Comité de Deportados en Venezuela-la organización que se encarga por órdenes de la banda de la acogida de activistas refugiados en ese país- y mantiene estrechos contactos con Tarek William Saab, el gobernador del estado federal de Anzoátegui, donde residen varios de los etarras refugiados en Venezuela. Ahora con pasaporte venezolano, cualquier intento de conseguir la extradición de Arana será inútil, reconocen mandos de la lucha antiterrorista.
Datos de Pedro Viles Escobar
La curiosidad de los internautas no quedó ahí, y comprobaron a quién pertenecían los números entre las dos cédulas. Y de nuevo saltó la sorpresa. El22.646.826, justo el carné intermedio, pertenece aPedro Viles Escobar, 'Kepa', otro etarra del grupo de los 11 activistas expulsados desde Argelia a Venezuela y que durante un tiempo fue socio de Cubillas en una empres de pescaderías llamada Deusto Mar, en el puerto de Güiria.
Los dos internautas hicieron públicas el miércoles sus pesquisas en sendos foros de la red y los servicios de Inteligencia del Ministerio del Interior de España no tardaron en confirmarlas. La tesis de los expertos de Interior es que es probable que el abogado de Cubillas sea también el letrado de Arana y que confundió ambos documentos en su escrito a la Fiscalía.
Los analistas de Inteligencia han comprobado que esas cédulas fueron expedidas en la misma fecha de 2004, cinco años después de la llegada al poder de Hugo Chávez, y que las autoridades venezolanas no hicieron demasiado por ocultarlo, ya que son prácticamente consecutivas (22, 26 y 30).
Mandos de la lucha antiterrorista explicaron que tanto la identificación de Cubillas como la de Arana o la Viles están marcadas con la 'V' de 'venezolano', a diferencia de otros huidos etarras a los que el Gobierno de Chávez solo ha concedido la célula precedida de la 'E' de 'extranjero'.
JUEVES 14 DE OCTUBRE DE 2010 INSEGURIDAD AMENAZA DEMOCRACIA EN LA REGIÓN
América Latina vive su periodo más prolongado de gobiernos surgidos de las urnas pero la democracia en la región se deteriora por la incapacidad de los estados para frenar la iniquidad, la corrupción y sobre todo la inseguridad, sostiene un informe de la OEA y la ONU divulgado el martes.
La ``calidad de las democracias se ha venido deteriorando'' en América Latina pues ``abunda la frustración ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder, la débil participación popular en los asuntos públicos, la corrupción pública y privada, la inseguridad ciudadana y la debilidad estatal'', sostiene el texto presentado por el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza.
``Las limitaciones de la capacidad del Estado para mantener la vigencia de la legalidad frente a los embates de la delincuencia común y del crimen organizado'', señala el texto, ``podría provocar undeterioro del apoyo ciudadano a las instituciones democráticas''.
Durante el acto realizado en el Palacio de Minería de la capital mexicana, Insulza fue más allá y dijo que el control territorial que algunas bandas del crimen organizado sostienen en zonas de algunos países ha dado paso a lo que llamó un fenómeno de``desdemocratización'', es decir el deterioro de la democracia formal.
El riesgo latente es que ``la criminalidad aumenta el temor de la población a participar en el debate público'', señaló Insulza.
El ex canciller chileno manifestó que la principal amenaza la impone ``la pretensión de algunos grupos de copar determinados espacios territoriales, cosa que ocurre mucho en algunos países donde hay sectores, ciudades, barrios controlados por bandas narcotraficantes, que incluso imponen una forma de orden propio''.
Insulza evitó referirse explícitamente a México, país que vive una violencia que ha costado más de 28.000 muertos según el gobierno, y recordó que el problema afecta a toda la región, cuya tasa de homicidios es de 22.8 por cada 100.000 habitantes,una de las más altas del mundo.
``Quizá el desafío existe en forma más expresa sobre todo en la parte norte del hemisferio, pero son muchos los países concernidos, no uno sólo'', apuntó, aunque aclaró que en ninguna de las naciones del continente, aún en los casos más extremos de violencia, se aproxima a la definición de ser un ``estado fallido''.
La presentación del informe se realizó en el marco de un encuentro de tres días organizado en México con motivo de los 20 años de la creación del Instituto Federal Electoral.
El evento -que culmina hoy jueves- reúne a académicos, políticos, diplomáticos, empresarios, periodistas y activistas sociales de la región.
El dirigente político opositor y periodista venezolano Teodoro Petkoff dijo: ``Nuestra democracia está carcomida por una situación social, los niveles de desigualdad y de miseria de millones de latinoamericanos, que hace que la aparente gobernabilidad y estabilización se mantengan bajo amenaza de conmoción'', apuntó.
ARMAMENTISMO EN LATINOAMERICA: HUGO CHÁVEZ EN VISITA A MOSCÚ CIERRA TRATO POR 35 TANQUES T-72 O T-90 Y CARROS DE COMBATE BLINDADOS
Vladimir Putin: "con respecto a otros tipos de armamento, también los suministraremos de forma amplia a Venezuela"
Chávez comprara a Rusia nuevamente armas por US$5.000 millones
Recibiría de Rusia sistemas S-300 adicionales a los ya comprados que estaban destinados a Irán
El primer ministro ruso, Vladímir Putin, anunció que suministrará en breve 35 tanques a Venezuela tras reunirse con el presidente venezolano, Hugo Chávez, al que prometió la venta de otras armas.
"Rusia cumple plenamente con los acuerdos bilaterales en el terreno de la cooperación técnico-militar. En breve Rusia tiene previsto suministrar una nueva partida de armamento. Se trata de 35 tanques", aseguró Putin en rueda de prensa conjunta con Chávez en su residencia de Novo-Ogoriovo, en las afueras de Moscú.
Aunque Putin no lo precisó, los expertos consideran que se trata de los tanques T-72 y los T-90, que sustituirían a los MX-30 franceses y que ya han sido adquiridos por una treintena de países, entre ellos Irán y Siria.
"Estamos dispuestos a suministrar tanques y, con respecto a otros tipos de armamento, también lo haremos de forma amplia. Las empresas rusas han comenzado a trabajar de acuerdo a sus pedidos", dijo.
Por su parte, Chávez subrayó que "el tema de la cooperación militar, por la que tanto nos atacan, va muy bien".
"Ahora, sí tenemos unas Fuerzas Armadas", aseveró Chávez, quien mencionó algunas de las compras de armamento ruso realizadas por Caracas en los últimos años: blindados, cazas Sujói, que describió como "el mejor avión del mundo", o fusiles Kaláshnikov, de los cuales Chávez ordeno la construcción en Venezuela de una planta de fabricación del fusil automático en su version mas moderna.
Ayer, el presidente ruso, Dmitri Medvédev, aseguró también que Moscú no reducirá la cooperación técnico-militar con Caracas, tras reunirse con Chávez en el Kremlin.
"En esta esfera ni siquiera ahora hemos disminuido sus revoluciones", afirmó Medvédev en rueda de prensa conjunta con Chávez en la sala de Malaquita del Kremlin.
En su última visita a este país en septiembre de 2009, arrancó el compromiso de Medvédev de que Rusia suministrará a Venezuela las armas que necesita, incluidos tanques y carros blindados.
En abril pasado durante su visita a Venezuela, Putin afirmó que Venezuela planeaba comprar nuevamente armas rusas por valor de más de 5.000 millones de dólares.
Esa cifra incluye el crédito de 2.200 millones de dólares que Moscú entregará a Caracas para la adquisición de ese armamento pesado.
Venezuela, que según fuentes venezolanas desde 2005 ha adquirido armas rusas por un monto de 4.400 millones de dólares, se ha erigido como principal cliente latinoamericano de la industria militar rusa, lo que preocupa a EEUU y Colombia.
La prensa rusa ha informado de que Venezuela está interesada en submarinos diesel-eléctricos de la clase "Varshavianka", clase Kilo, según clasificación de la OTAN.
Expertos militares citados por la agencia oficial RIA-Nóvosti comentaron hoy que Caracas adicionalmente podría recibir las baterías antiaéreas con misiles S-300 que Moscú decidió no suministrar a Irán debido a las sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de la ONU.
Según esas fuentes, Rusia habría suministrado ya a Venezuela una docena de sistemas antiaéreos Tor-M1, los mismos que Teherán adquirió a finales de 2005.
La visita de Chávez a Rusia se enmarca en un raid de compras de armas de casi dos semanas que también lo llevará hoy sábado, a Bielorrusia y luego a Ucrania, Irán, Siria, Libia, Argelia y Portugal.
MINISTERIO DE DEFENSA DE CHILE PLANTEA PRESUPUESTO PARA FFAA A 12 AÑOS
*Ignacio García - Intelligence, Defense and Security con información del MINDEF
En la fase final que busca eliminar la Ley Reservada del Cobre como vía de financiamiento para las FFAA chilenas, el ministro de la cartera, Jaime Ravinet, anuncio hoy que "la idea es desarrollar la planificación de la política de Defensa a un horizonte a 12 años plazo revisables por el presidente en ejercicio cada cuatro años".
Agrego con este paso "esperamos tener un texto a finales de noviembre"
Respecto del cuestionado proyecto presentado por el gobierno de Michelle Bachelet, Ravinet afirmo que "tenía una enorme contradicción", ya que se planteaba anualmente y el actual plantea una formula cuatrianual.
En cuanto a las necesarias reformas al sistema de pensiones de las FFAA, el ministro señalo que la reforma a la carrera militar "conlleva la corrección a una serie de distorsiones cuyo proyecto destinado a terminar con desequilibrios, debería estar terminado en un plazo de tres
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