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viernes, 22 de junio de 2012


  1. En la imagen decomiso de droga por parte de la SEDENA


    Tal parece que los esfuerzos por acabar con las dos principales organizaciones criminales en el país, no han rendido los frutos esperados. De acuerdo a esta segunda entrega del reporte Stratfor, los cárteles de Sinaloa y Los Zetas han reforzado sus alianzas con otros grupos delictivos, desatándose una importante guerra por el control de territorios, que ambos grupos consideran estratégicos.

    Según las autoridades mexicanas, en 2005 el cártel de Sinaloa controlaba el tráfico de drogas en 23 entidades federativas, hoy solo lo hace en 16, mientras que los Zetas, operan en 17 estados. El control por territorios como Veracruz, llevó a matanzas masivas que terminaron incrementar la percepción de inseguridad en el país, como las ocurridas en aquella entidad y en Guadalajara Jalisco, mismas que representaron una venganza preparada estratégicamente por los grupos delictivos.

    Aquí la segunda parte del reporte.



    Estatus de los principales cárteles de México


    La Federación Sinaloa

    La Federación de Sinaloa perdió al menos 10 de sus principales jefes de plaza o de los principales lugartenientes en 2011, incluyendo su jefe de seguridad y su supuesto proveedor principal de armas. No está claro cuánto han afectado esas pérdidas a las operaciones del grupo en general. Sin embargo al parecer la Federación Sinaloa no se ha visto afectada en la producción de metanfetaminas.

    Después de la desintegración de La Familia Michoacana (LFM) a principios de 2011, la Federación de Sinaloa ha surgido claramente como el principal productor de metanfetaminas del país. La mayoría de los decomisos de toneladas de precursores químicos incautados por las autoridades mexicanas se han registrado en Manzanillo, Colima, Puerto Vallarta, Jalisco, Lázaro Cárdenas, Michoacán, y Los Mochis y Mazatlán, Sinaloa, donde opera la Federación de Sinaloa.

    Debido a estas acciones del gobierno y otras operaciones para desmontar los laboratorios de metanfetaminas el grupo al parecer, comenzó a desviar al menos parte de su producción de metanfetamina a Guatemala a finales de 2011.

    Además de mantener sus propiedades anti-Zetas en alianza con el cártel del Golfo, Sinaloa en 2011 se afilió a los Caballeros Templarios, en Michoacán, y para hacer frente a Los Zetas en el estado de Jalisco, el cártel de Sinaloa, se afilió con el Cartel de Jalisco Nueva Generación
    (CJNG ). Sinaloa también ha reforzado su cerco contra Vicente Carrillo Fuentes (VCF), organización de larga trayectoria de la plaza de Ciudad Juárez. Incluso hay indicios de que continúa ampliando su control sobre partes del mismo Juárez.

    Los Zetas

    A finales de 2011, Los Zetas han eclipsado a la Federación de Sinaloa como la mayor organización de tráfico de drogas en México hablando de su presencia geográfica.

    Según un informe de la Oficina del Fiscal General Adjunto de Investigaciones Especiales en Delincuencia Organizada, Los Zetas operan en 17 estados. (El mismo informe dijo que la Federación de Sinaloa opera en 16 estados, frente a 23 en 2005). Mientras que Los Zetas siguen peleando contra una incursión CJNG en el estado de Veracruz, lo que impidió que sufriera pérdida territorial en 2011.

    Los Zetas se trasladaron a Zacatecas y Durango, el logrando obtener el control de la antigua y difícil zona donde operaba de la Federación de Sinaloa. Ambos estados cuentan con zonas montañosas y son propicias para la cosecha de amapola y marihuana. También contienen los principales corredores de transporte norte-sur. A mediados de noviembre, los informes indican que Los Zetas habían comenzado a ejercer control sobre el estado de Colima y su puerto crucial de Manzanillo.

    En algunos casos, Los Zetas están compartiendo territorio con los carteles con quienes presuntamente tienen relaciones, entre ellos el cártel del Pacífico Sur (CPS), La Resistencia y los restos de La Familia Michoacana (LFM).  Sin embargo, Los Zetas tienen una larga historia de trabajar como agentes contratados por otras organizaciones en todo el país. Por lo tanto, tener una alianza o relación de negocios con Los Zetas no es necesariamente el equivalente a ser un vasallo como en el caso de Sinaloa. La relación con Los Zetas puede ser percibida como más fugaz a diferencia de la subyugación de Sinaloa.

    En su conjunto, Los Zetas se mantuvieron fuertes en 2011 a pesar de perder 17 líderes de células y que jefes de plaza asesinados o arrestados. Los Zetas también siguen siendo la fuerza dominante en la península de Yucatán. Sin embargo, los asesinatos en masa de Zetas a manos de miembros del CJNG o presuntos simpatizantes de Veracruz han puesto en duda el control indiscutible del grupo de ese estado.

    En respuesta a los asesinatos masivos en Veracruz, Los Zetas mataron a decenas de miembros del CJNG y Sinaloa en Guadalajara, Jalisco, y Culiacán, Sinaloa. Con la ayuda de La Resistencia, estas operaciones fueron bien ejecutadas, y los grupos invirtieron una gran cantidad de tiempo y esfuerzo tanto en la vigilancia como en la planificación.

    Tomado de: Polarization and Sustained Violence in Mexico's Cartel War Stratfor
    Traducción: Miguel Ángel Puértolas
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  2. Regresamos de nuevo a publicar en este espacio, tras un período de arduo trabajo en mi labor periodística diaria. Y que mejor, que regresar con el reporte que año con año Stratfor, la oficina privada de inteligencia hace respecto al panorama en torno a los cárteles de la droga y la lucha que el gobierno mantiene en contra de las organizaciones criminales.

    Presentamos el panorama que mantuvieron los más importantes grupos delictivos, relacionados al tráfico de drogas en el país y en las siguientes entregas detallaremos como en el ejercicio ya publicado en el espacio, la situación específica de cada una de las organizaciones que operan en México.

    Pretendo con ello informar la visión que se tiene desde el exterior respecto a lo que ocurre en el país, y generar conciencia sobre la llamada guerra contra el narco.

    Destaca el reporte, un incremento importante en la producción de drogas sintéticas y como uno de los principales productores es el grupo denominado la Federación Sinaloa, ademas del modo de operar de éstos y los Zetas para obtener complicidades respecto a las autoridades.

    Radiografía del narco 2012
    Informe anual Cárteles en México.

    Introducción.

    En este informe anual sobre los cárteles de las drogas en México, evaluamos los avances más significativos de 2011 y proporcionamos los perfiles actualizados de los poderosos cárteles criminales del país, pero también se presenta una previsión para el año 2012. El informe es producto de la cobertura que se mantiene a través de nuestras notas de seguridad en México, actualizaciones trimestrales y otros análisis que se producen durante todo el año.

    Como señalamos en el informe del año pasado sobre los cárteles en México en 2010 el país fue testigo de unos 15 mil 273 homicidios relacionados con el tráfico de drogas. La cifra de muertes en el año 2010 superó a la de cualquier año anterior, y al hacerlo se convirtió en el año más mortífero en la lucha del país contra los cárteles.  Pero en la sangrienta cronología que representa la guerra de México contra el crimen organizado el 2010 parece haber quedado atrás. A pesar de los esfuerzos del gobierno mexicano para frenar la violencia relacionada con los cárteles, el número de muertes para el año 2011 podría ser superior lo que lo colocaría como un año sin precedentes.

    De acuerdo con el gobierno mexicano, los homicidios relacionados con los cárteles cobraron alrededor de 12 mil 900 vidas desde enero hasta septiembre, cerca de mil 400 muertes por cada mes. Si bien esta cifra es inferior a la de 2010, no se está tomando en cuenta el último trimestre de 2011. El gobierno mexicano no ha emitido aún las estadísticas oficiales para todo el año, pero si el promedio mensual continuó hasta finales de año, el total de muertos en 2011 llegaría a 17.000. Aunque la mayoría de las estimaciones, se ubican por debajo de esta cifra, el número real de homicidios en México probablemente es mayor a lo que se informó oficialmente. Aunque no tenemos un número final, oficial - ya pesar de los informes de los medios de comunicación en sentido contrario – por lo menos se puede concluir que la violencia en México no se redujo considerablemente en 2011.

    De hecho, en lugar de retroceder a niveles aceptables para el gobierno mexicano, la violencia en México se ha mantenido, a pesar de que parece haberse desplazado geográficamente, disminuyendo en algunas ciudades y el empeorando en otras. Por ejemplo, mientras que Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua, fue una vez más el municipio con mayor cantidad de homicidios en México, en términos de números brutos, la cifra de homicidios en la ciudad, según informes anuales se redujo considerablemente de 3 mil 111 en 2010 a mil 955 en 2011.  Sin embargo, estas reducciones parecen haberse compensado por aumentos en otras regiones, incluyendo Veracruz, Veracruz, Monterrey, Nuevo León, Matamoros, Tamaulipas y Durango, Durango.

    Durante el pasado año también se ha hecho evidente que la polarización está en marcha entre los cárteles del país. Grupos más pequeños (o los restos de los grupos) han sido incluidas por la Federación de Sinaloa, que controla gran parte del occidente de México, y Los Zetas, que controlan gran parte del este de México. Aunque mucho se ha dicho acerca de la fluidez del paisaje de los cárteles mexicanos, estos dos grupos se han consolidado como las fuerzas predominantes en el país. Por supuesto, las líneas de batalla en México no se han establecido totalmente, y no todas las entidades que se hace llamar de un cartel juran lealtad a uno u otro pero claramente está ocurriendo una polarización.

    La geografía no encapsula esta polarización. Se refleja en dos modos muy diferentes de la operación practicada por las dos potencias hegemónicas en el control del narcotráfico, delineada por una expresión común en la lengua vernácula mexicana: ". Plata o plomo" que, significa que un cartel obligará a alguien a cooperar, ya sea con un soborno o una bala. Los líderes de la Federación de Sinaloa más a menudo emplean la primera, pues prefieren comprar corruptos para lograr sus objetivos. También con frecuencia proporciona información de inteligencia a las autoridades, y al hacerlo, utiliza a las mismas como un arma contra los cárteles rivales.  Sinaloa sin duda puede y recurre a la violencia despiadada, pero la violencia que emplea no es más que una de las muchas herramientas a su disposición, no es su táctica preferida.

    Por otro lado, Los Zetas prefieren la brutalidad. Ellos pueden y recurren al soborno, pero se inclinan hacia la intimidación y la violencia. Su modo de funcionamiento tiende a ser mucho menos sutil que el de sus homólogos de Sinaloa, y con una dirección integrada por ex soldados de operaciones especiales, que son muy eficaces en el empleo de la fuerza y ​​ miedo para lograr sus objetivos. Debido a que ex militares formaron Los Zetas, los miembros tienden a ascender en la jerarquía del grupo a través de méritos y no a través de conexiones familiares. Esto contrasta fuertemente con la cultura de otros cárteles, como Sinaloa.

    Traducción Miguel Ángel Puértolas
    Tomado de: Polarization and Sustained Violence in Mexico's Cartel War
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Estrategia de la Unión Europea en materia de drogas (2005-2012)

En diciembre de 2004, el Consejo Europeo aprobó la Estrategia de la Unión Europea en materia de drogas para el período 2005-2012. El objetivo principal es alcanzar un nivel elevado de protección de la salud y el bienestar completando la acción de los Estados miembros en cuanto a prevención y reducción del consumo de drogas y de la toxicomanía. Además, es necesario garantizar al público un alto grado de seguridad mediante medidas para combatir la producción y el tráfico internacional de drogas, así como fortalecer los mecanismos de coordinación de la Unión Europea con el fin de asegurar el carácter complementario de las medidas adoptadas a escala nacional, regional e internacional.

ACTO

Nota del Consejo, de 22 de noviembre de 2004, sobre la Estrategia de la Unión Europea en materia de drogas para el período 2005-2012 [15074/04 – no publicada en el Diario Oficial] (pdf ).

SÍNTESIS

El Consejo distingue dos objetivos generales en materia de drogas:
  • la Unión Europea (UE) quiere contribuir en la tarea de alcanzar un alto grado de protección de la salud, bienestar y cohesión social completando para ello el esfuerzo desplegado por los Estados miembros con miras a prevenir y reducir el consumo de drogas, la toxicomanía y los efectos nocivos de las drogas en la salud y en la sociedad;
  • la UE y sus Estados miembros quieren proporcionar a sus ciudadanos un alto grado de seguridad mediante la lucha contra la producción de drogas, el tráfico de droga transfronterizo y el uso ilícito de los precursores químicos utilizados en la producción de drogas, así como intensificando las medidas preventivas contra la delincuencia relacionada con la droga mediante una cooperación eficaz en el marco de un enfoque común.
La Estrategia se centra en dos ámbitos de acción, a saber, la reducción de la demanda y la reducción de la oferta, y en los dos temas transversales que son la cooperación y la investigación internacional, por una parte, y la información y la evaluación, por otra.
Ámbito de acción: reducción de la demanda
Para reducir la demanda, se han fijado las siguientes prioridades:
  • mejora del acceso y de la eficacia de los programas de prevención y de sus correspondientes campañas de sensibilización;
  • mejora del acceso a los programas (medidas) de intervención precoz;
  • mejora del acceso a programas orientados y diversificados de tratamiento;
  • mejora del acceso a los servicios de prevención y tratamiento del VIH/sida.
Ámbito de acción: reducción de la oferta
Para reducir la oferta, se han fijado las siguientes prioridades:
  • reforzar la cooperación policial y judicial en la UE tanto desde el punto de vista estratégico como del de la prevención de la delincuencia;
  • intensificar la cooperación policial y judicial concreta entre los Estados miembros utilizando los instrumentos y marcos existentes;
  • prevención de la importación y exportación ilícitas de narcóticos y sustancias psicotrópicas, incluso con destino al territorio de otros Estados miembros;
  • mejora de la cooperación en el ámbito de la represión, las investigaciones penales y la policía científica entre los Estados miembros que tengan intereses comunes o se enfrenten a los mismos problemas relacionados con la droga;
  • intensificar el esfuerzo policial y judicial orientado a terceros países, en particular los países productores y las regiones situadas a lo largo de los itinerarios utilizados para el tráfico de drogas.
Se trata, entre otras cosas, de la producción, del tráfico de droga transfronterizo (dentro de la UE), de las redes delictivas dedicadas a estas actividades y de la delincuencia grave relacionada con ellas. También es necesario reducir la cantidad de droga procedente de la UE y destinada a terceros países.
Para reducir la oferta se han creado numerosos instrumentos y marcos, como la decisión marco sobre el establecimiento de disposiciones mínimas relativas a los elementos constitutivos de infracción penal y las sanciones aplicables en el ámbito del tráfico de drogas, los equipos comunes de investigación, la orden de detención europea, Europol y Eurojust, la unidad de información financiera, medidas de confiscación de bienes y la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos.
Tema transversal: la cooperación internacional
En cuanto a las relaciones exteriores se refiere, se han fijado las siguientes prioridades:
  • una acción coordinada, eficaz y más visible de la Unión en las organizaciones y foros internacionales con el fin de mejorar y de fomentar un enfoque equilibrado del problema de la droga;
  • un esfuerzo especial por lo que se refiere a los países candidatos y a los países candidatos potenciales, como los países del proceso de estabilización y de asociación;
  • ayudar a los terceros países, incluidos los países europeos vecinos, y a los países donde se produce o por los que transita principalmente la droga, a ser más eficaces en el ámbito de la reducción tanto de la demanda como de la oferta de droga, mediante una cooperación más estrecha entre los Estados miembros de la UE y, a la vez, integrando las cuestiones relacionadas con las drogas en el diálogo general sobre la política exterior y de seguridad común y la cooperación al desarrollo; en los nuevos acuerdos de cooperación celebrados entre la UE y terceros países debería seguir figurando una cláusula específica relativa a la cooperación en materia de lucha contra la droga.
Tema transversal: información, investigación y evaluación
En cuanto al ámbito de la información y la investigación se refiere, se distinguen las siguientes prioridades:
  • mejorar la infraestructura de conocimientos de la UE en el ámbito de la droga y afianzar los sistemas de información sobre drogas y las herramientas creadas durante el período 2000-2004, utilizando plenamente elObservatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) y Europol;
  • todos los planes de actuación de la UE deberían incluir una lista de ámbitos de investigación prioritarios que deben fomentarse en la UE, teniendo en cuenta la rápida evolución del problema de la droga.
La Estrategia de la UE en materia de drogas para el período 2005-2012 establece que, en el ámbito de la evaluación, esta última forme parte del enfoque en materia de política sobre la droga, con el fin de dar indicaciones claras sobre las ventajas y las lagunas de las acciones y actividades en curso en la UE.
Coordinación
Los planes de acción deberían incluir iniciativas que contribuyan a que se siga instaurando un mecanismo europeo de coordinación. En la UE, la coordinación de la política en materia de droga debería correr a cargo del grupo horizontal «Drogas» del Consejo (GHD), cuya tarea esencial es elaborar, para que el Consejo pueda aprobarla, y aplicar una política clara y coherente en materia de drogas. Para poder desempeñar su papel de responsable, el GHD debe mantenerse informado de los elementos a escala nacional, así como de las actividades realizadas por los otros grupos competentes del Consejo.
Seguimiento
En 2012, la Comisión organizará una evaluación global de la estrategia y de los planes de acción contra las drogas de la Unión Europea destinada al Consejo y al Parlamento Europeo, en cooperación con el OEDT, Europol y los Estados miembros.
Contexto
La situación actual en la UE en materia de droga se expone en el informe anual del OEDT y en el de Europol. Los resultados de la evaluación final de la Estrategia de la UE en materia de drogas para 2000-2004 y del Plan de acción para 2000-2004 muestran que se han realizado progresos en el cumplimiento de determinados objetivos pese a que los datos de que se dispone no permiten afirmar que la toxicomanía haya disminuido de forma palpable o que la disponibilidad de drogas se haya reducido de forma significativa.
En su reunión de 17 y 18 de junio de 2004, el Consejo Europeo invitó al Consejo a que adoptase, a más tardar en diciembre de 2004, propuestas para una nueva Estrategia de la UE en materia de drogas para el período 2005-2012. La presente Estrategia se basa en la anterior estrategia y en su plan de acción teniendo en cuenta estos textos, así como la evaluación intermedia del Plan de acción, la respuesta del Consejo a esta evaluación y los resultados de la evaluación final.

ACTOS CONEXOS

Plan de acción de la UE en materia de lucha contra la droga (2009-2012) de 20 de diciembre de 2008 [Diario Oficial C 326 de 20.12.2008].El Plan de acción de la UE en materia de lucha contra la droga para 2009-2012 es una continuación del plan de 2005-2008. Se basa en las medidas establecidas para aplicar la Estrategia de la UE en materia de drogas para el período 2005-2012, con la que se pretende reducir la oferta y la demanda de drogas. Para ello, el plan de acción establece cinco ámbitos prioritarios con acciones específicas que coordinan una política en materia de drogas a escala nacional y europea.
Plan de acción de la UE en materia de lucha contra la droga (2005-2008) de 8 de julio de 2005 [Diario Oficial C 168 de 8.7.2005].
Comunicación de la Comisión, de 10 de mayo de 2005, «Programa de la Haya: diez prioridades para los próximos cinco años. Una asociación para la renovación europea en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia» [COM (2005) 184 final – no publicada en el Diario Oficial].
Decisión 2005/387/JAI del Consejo, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrópicas [Diario Oficial L 127 de 20.5.2005].
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 12 de noviembre de 2003, relativa a la coordinación en materia de droga en la Unión Europea [COM (2003) 681 final – no publicada en el Diario Oficial].La Comisión, que desea reforzar la coordinación en materia de droga en la UE, explica los retos y la importancia de la coordinación, recuerda los principales modelos de coordinación existentes y destaca los elementos esenciales para una coordinación eficaz. Recomienda, en particular, que se incluyan todos los aspectos de la política en materia de droga (aspectos sociales, sanidad, medidas represivas y política de cara a la juventud), y una estrecha cooperación entre las autoridades encargadas de aplicar la ley, así como la coordinación entre éstas y los servicios sociales y sanitarios, así como el desarrollo sistemático de la evaluación de las estrategias y actividades en este ámbito.

Detalles del informe anual 2012 de EE.UU. sobre la producción y tráfico de drogas en la región

El Departamento de Estado Estados Unidos destacó ayer, en su informe anual sobre la Estrategia para el Control Internacional de Narcóticos, a México, que pese a los esfuerzos de su Gobierno y la detención de figuras clave del narcotráfico en 2011 la lucha contra los cárteles es aún débil.
El Departamento de Estado sostuvo que a pesar de los esfuerzos, la violencia continúa, aumenta la producción y el consumo internos de drogas ilegales, y las drogas de Sudamérica pasan a través de México en ruta a los mercados en los Estados Unidos”.
Los éxitos en la lucha contra los carteles de la droga, ha hecho también que estas organizaciones busquen ingresos por medio del secuestro, la extorsión, el tráfico de personas y el menudeo de estupefacientes.
Y que mientras el imperio de la ley mejora a nivel federal, las autoridades estatales y municipales “son aún vulnerables a la corrupción” y están implicadas en movimientos y contrabando de drogas e impiden operaciones federales y militares.
También el informe lamentó los lentos avances de Bolivia y Perú en la lucha contra el cultivo de coca para la elaboración de drogas, al tiempo que pidió más coordinación para perseguir a las organizaciones de narcotraficantes. En particular reprocha a Bolivia el “fracaso demostrable” en el cumplimiento de sus obligaciones antinarcóticos.
Con respecto a Colombia, resalta sus “avances significativos” en el combate a la producción, exportación y consumo de drogas ilícitas en 2011, pero advierte que ese progreso “no es irreversible”.
“El gobierno de Venezuela aparentemente continúa tolerando la presencia de las FARC y ELN y no dio pasos significativos para limitar su capacidad de operar en territorio venezolano”. Estimó el reporte que una “frontera porosa” con Colombia, un sistema judicial “débil”, cooperación antinarcóticos internacional “inconsistente”, cuerpos de seguridad permisivos y un “ambiente político corrompido”, convierten a Venezuela en una “de las rutas preferidas para traficar cocaína” desde América del Sur.
El informe también dice que América Latina carece de los recursos suficientes para enfrentarse al narcotráfico y a la violencia que éste genera.
E indicó España ha dejado de ser una atractiva puerta de entrada a Europa para los cárteles de la droga, por las efectivas medidas de control fronterizo, aunque ello ha dado paso a traficantes más pequeños.
Leer más:


PERU: LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL


    Un Libro Blanco, en el contexto actual, es un documento que explicita la política de seguridad y defensa de un estado. En él se pone de manifiesto ante el mundo la voluntad de transparencia -de ahí el nombre- y de compromiso para la convivencia pacifica. En América, a partir de la primera reunión de ministros de defensa del continente, se han publicado los Libros de Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua, en el que todos expresan su voluntad de asegurar la paz y la seguridad del continente, así como la no existencia de una intención expansionista ni agresiva.

     De tal manera que, el Libro Blanco constituye, pues, un instrumento de las medidas de fomento de la confianza entre los estados, dando a conocer los objetivos y políticas de seguridad y defensa de cada uno de estos países. Con el Libro Blanco del Perú, aparecido el 14 de abril del 2005, el Perú se suma a estos estados de la región, y en este espíritu de apertura, solo habría quedado un margen muy estrecho de información reservada no divulgada, correspondiente a la parte del estricto secreto militar.

     Por lo demás, el acceso al libro no esta limitado por los mil ejemplares de tiraje de la edición, sino que esta a disposición en las páginas de Internet. El libro consta de nueve capítulos, de los cuales, Política de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional, constituye la parte medular. Allí se establece que el Perú tiene como política de estado el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurídica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros estados; la libre determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados y la solución pacifica de conflictos. 

    Al mismo tiempo, reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la consecución de sus objetivos actuando con plena autonomía frente a cualquier amenaza, riesgo o desafío. A este respecto, expone los lineamientos generales a seguir para hacer frente a los obstáculos y desafíos que surgieran contra la seguridad y los intereses del Estado, tanto en el ámbito externo como interno. Es interesante observar que, entre las posibles amenazas en el plano externo, reconoce "las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de valor estratégico, tales como recursos vitales, lo que nos lleva a suponer que se estaría previniendo, por ejemplo, la protección de las fuentes de agua de la Amazonia, hoy consideradas como las principales reservas de agua del planeta.

    Asimismo, identifica explícitamente como una amenaza interna la depredación del medio ambiente. En el Libro Blanco del Perú, se manifiesta el interés por involucrar a la sociedad civil en el tema de la seguridad nacional. Dentro de las 31 políticas de estado, la novena, sobre seguridad nacional, desarrolla el compromiso de la sociedad en su conjunto, al lado de los organismos del Estado, para afrontar las amenazas contra la paz, la seguridad o el bienestar general. 

    Enuncia los objetivos de la defensa nacional: mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales; fortalecimiento del sistema político democrático; condiciones económico estratégicas que aseguren la paz, integración y prosperidad - y menciona el desarrollo de una flota mercante nacional, que hoy no existe-; fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional, protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional, con medidas tales como organizar las colonias peruanas en los países extranjeros, afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales; fomentar la confianza mutua con los estados vecinos; establecer las fronteras marítimas.

     Otras medidas que se plantean dentro de estas políticas, se propone reestructurar el Sector Defensa con el fin de disponer de FF.AA. modernas y eficientes; elfortalecimiento de las relaciones civiles militares y el fomento de la participación activa de la sociedad civil en el logro de los objetivos de seguridad y defensa. Con al publicación del Libro Blanco, el Perú ha dado un significativo paso de apertura hacia la transparencia y confianza en las relaciones con los estados vecinos. Este sinceramiento alcanza también a la sociedad civil, que por primera vez se hace participe en la elaboración de las políticas de seguridad y defensa nacionales. Se ve esta intención desde un comienzo, cuando desde el primer borrador el libro fue materia de consulta con la ciudadanía, vía las páginas de Internet

    Fuente: http://es.shvoong.com/law-and-politics/politics/793108-libro-blanco-la-defensa-nacional/#ixzz1xhaS3oMy
      
     
      PERÚ. LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL

    Índice General

     Presentación del Presidente de la República

     Prólogo del Ministro de Defensa

     Introducción


     Capítulo I: Globalización y Cambio
    1. Escenario Mundial
    2. Entorno Continental o Hemisférico
      a. Orígenes del Sistema Interamericano de Seguridad
      b. Conformación del Sistema Interamericano de Seguridad
      c. Tratado Interamericano de AsistenciaRecíproca
      d. Tratado Americano de Soluciones Pacíficas
      e. Junta Interamericana de Defensa
      f. La Organización de Estados Americanos
      g. La seguridad continental o hemisférica en un nuevo contexto internacional. Fin de la GuerraFría
      h. Contexto democrático
      i. Nuevos mandatos
      j. Conferencia Especial sobre Seguridad de México, 2003
    3. Entorno Regional
    4. Entorno Subregional
    5. Entorno Vecinal


     Capítulo II a: Perú en el Mundo
    1. Ubicación Geográfica
      a. Ubicación en el continente
      b. Características delTerritorio
      c. Cuencas hidrográficas
      d. Lagos
      e. Clima
      f. El Mar
      g. El poblador peruano
    2. Perfil Geoestratégico
      a. Perú país pivote en la región sudamericana
      b. Futura demanda de mega puertos
      c. Presencia delPerú en elPacífico
      d. Proyección geopolítica bioceánica delPerú
      e. Presencia en la Antártida
    3. Perfil Geopolítico


     Capítulo III: Política de Seguridad y Defensa Nacional
    1. Concepción Política y Estratégica
    2. Seguridad y Defensa Nacional
    3. Identificación de Amenazas
      a. Amenazas Externas
      b. Amenazas Internas
    4. La Política de Seguridad Nacional en el Acuerdo Nacional
    5. Objetivo y Políticas del Estado para la Seguridad Nacional
    6. Objetivos y Políticas del Estado para la Defensa Nacional


     Capítulo IV: Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
    1. Naturaleza y finalidad
    2. Componentes
    3. Consejo de Seguridad Nacional
      a. Composición
      b. Funciones
    4. Sistema de Inteligencia Nacional
    5. Sistema Nacional de Defensa Civil
    6. Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y sus Oficinas de Defensa Nacional
      a. Naturaleza y finalidad
      b. Oficina de Defensa Nacional
    7. Ministerio de Defensa
    8. Educación en Seguridad y Defensa Nacional
    9. Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva


     Capítulo V: Ministerio de Defensa
    1. Antecedentes
    2. Funciones
    3. Estructura
      a. Alta Dirección
      b. Órganos Consultivos
      c. Órganos de Control
      d. Órganos de asesoramiento
      e. Órganos de apoyo
      f. Órganos de Línea
      g. Órganos de Ejecución
      h. Organismos Públicos Descentralizados


     Capítulo VI: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Armadas
    1. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA)
      a. Evolución histórica
      b. Misión
      c. Funciones
      d. Capacidades
    2. Fuerzas Armadas (FFAA)
    3. Ejército del Perú (EP)
      a. Evolución histórica
      b. Misión
      c. Funciones
      d. Capacidades
      e. Educación Profesional
      f. Contribución al Desarrollo
    4. Marina de Guerra del Perú (MGP)
      a. Evolución Histórica
      b. Misión
      c. Funciones
      d. Capacidades
      e. Educación Profesional
      f. Contribución al Desarrollo
    5. Fuerza Aérea del Perú (FAP)
      a. Evolución Histórica
      b. Misión
      c. Funciones
      d. Capacidades
      e. Educación Profesional
      f. Contribución al desarrollo


     Capítulo VII: Proyección Internacional de las FFAA
    1. Rol de la ONU en el mantenimiento de la paz
    2. El Perú en misiones de paz
      a. Políticas delPerú para la Antártida
      b. Política de participación del Perú en Operaciones de Mantenimiento de Paz
      c. Participación delPerú en Operaciones de Paz
    3. El Perú en los sistemas de seguridad
      a. Amenazas a la seguridad continental y regional
      b. Participación en el Sistema de Seguridad Continental yRegional
    4. Fomento de las medidas de confianza mutua
      a. Fundamentos de las medidas de confianza mutua
      b. Mecanismos de la confianza
      c. Operaciones Combinadas


     Capítulo VIII: Reforma del Sector Defensa
    1. Reforma del Sector Defensa
    2. Visión del Sector Defensa
    3. Lineamientos Estratégicos de la reforma del Sector Defensa
    4. Objetivos de la reforma del Sector Defensa
      a. Control democrático de las Fuerzas Armadas
      b. Fuerzas Armadas eficientes, eficaces, de accionar conjunto, con capacidad de disuasión y en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz mundial
    5. Avances y logros
      a. Control democrático de las Fuerzas Armadas
      b. Fuerzas Armadas modernas, eficientes, eficaces, de accionar conjunto, con capacidad de disuasión y en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz mundial


     Capítulo IX: Recursos Económicos para la Defensa Nacional
    1. Inversión en Seguridad
    2. Asignación de recursos
    3. Fondo de Defensa Nacional
    4. Administración de recursos


    Fuente:
    Ministerio de Defensa del Perú

 
 
 

Viviendas construidas para militares se caen a pedazos, SIN EMBARGO ESO NO ES TODO AVERIGUAR SOBRE BUENA VISTA Y OTROS PROGRAMAS


07 de diciembre del 2003
Residencias se construyeron sobre restos de Vía Expresa
Viviendas construidas para militares se caen a pedazos
CON SOLO UN AÑO DE ANTIGUEDAD las grietas surgen en las residencias de los oficiales del Ejército.
En este artículo
¿Constructoras fantasmas?

Sin explicaciones
Varios departamentos de oficiales del Ejército, ganados a través del fondo de esta arma, se vienen cayendo a pedazos: paredes rajadas, pisos hundidos y pisos se abiertos. La razón: las residencias se cosntruyeron sobre rellenos de la construcción de la Vía Expresa.
Escribe Daniel Yovera / agenciaperu.com
Cerca de un año después de haberse terminado de construir y entregar departamentos a ciento cincuenta oficiales del Ejército y sus familias a través del Fondo de Vivienda del Ejército (Fovime), entidad que depende de la Jefatura de Bienestar del Ejército del Perú, muchas de estas edificaciones muestran paredes rajadas, pisos abiertos y algunos edificios hundidos.
Los departamentos en cuestión se encuentran en la Residencial Recavarren. En dicho complejo, tres edificios, los números 9, 10 y 11, se hundieron hace ya varios meses, por lo que en la actualidad nadie los habita.
¿Por qué se hunden estos edificios? Porque ellos fueron construidos sobre un enorme forado de 21 metros cavado medio en la década de 1970 por la Chancadora Limatambo. Ese espacio fue pobremente rellenado con los restos de la construcción de la entonces naciente Vía Expresa. ¿Los ingenieros del Ejército no sabían que el terreno era un relleno débil y sin compactar?
Suerte similar a la de los propietarios de los edificios señalados sufren otros inmuebles en la misma residencial, donde las paredes se siguen rajando y los pisos desnivelándose.

¿CONSTRUCTORAS FANTASMA?
CON RESTOS DE LA VIA EXPRESA se llenó el forado sobre el que se construyó el conjunto residencial.
Sin embargo, este parece no ser el único problema alrededor de Fovime.Agenciaperu.com comprobó que de las siete constructoras elegidas por el Ejército, una no aparece en los registros de la Sunat, mientras que las seis restantes están integradas por personas naturales.
Incluso, dos de estas constructoras son propiedad de maestros de obra, lo que demostraría que no cursaron estudios de Ingeniería.
Además, cinco dueños de estas empresas son ingenieros que fundaron sus empresas a fines del 2001. Esto indica que al momento de construir, estas compañías no contaban con ninguna experiencia. Ninguna de estas empresas opera en la actualidad.
Otro dato más que interesante: cinco de las empresas fueron fundadas a fines del 2001, en plena construcción de la residencial Recavarren. Además, los registros de estas compañías en Registros Públicos y Consucode se realizaron de manera casi simultáneamente, la coincidencia de las fechas es, por decirlo menos, sospechosa.
Esta semana un equipo de esta agencia de investigación buscó a los constructores en los domicilios legales que ellos reportaron a la Sunat, a Infocorp y al Consucode, pero o ya no operan desde esas direcciones o se negaron a recibirnos.
Así, una pregunta cae por su peso: ¿por qué el Fovime confió a estas personas la construcción de las viviendas de 150 de sus oficiales?

SIN EXPLICACIONES
JORGE CHAVEZ, DIRECTOR DE FOVIME asegura que se están tomando su "tiempo para hacer las cosas bien".
El recientemente ascendido a general de división Alberto Woll es el actual presidente del Fovime, fondo del Ejército encargado de entregar los departamentos en cuestión. Aunque fue la gestión que lo precedió la que inició la construcción, el año 2001, vecinos de la residencia consultados poragenciaperu.com, la mayoría oficiales del Ejército, denunciaron que Woll no hace nada para cambiar esta situación.
Agenciaperu.com intentó comunicarse con el general Woll durante esta semana, sin embargo sólo pudo conversar con el director del Fovime, el coronel Jorge Chávez.
Chávez aseguró que comprende los reclamos sin embargo pidió “un poquito de paciencia”. “Sé que hay presión, pero nosotros estamos tomando contacto con ellos constantemente”, aseguró.
“Nosotros nos estamos tomando nuestro tiempo para hacer las cosas bien (…) sólo nos hemos tomado ochos meses para ello”, agregó Chávez.
Lo cierto es que, pese a no poder habitar las viviendas que compraron, los oficiales timados deben pagar 130 dólares mensuales, muchos de ellos lo hacen bajo una profunda resignación.